高质量推(tui)进国(guo)企(qi)改革工作(zuo)

落实国有企(qi)(qi)业改革(ge)三年行(xing)动(dong)，推动(dong)国有企(qi)(qi)业高质量发(fa)展，对增强国有企(qi)(qi)业活(huo)力，加快构建新(xin)发(fa)展格局，具有重(zhong)要意义。根据(ju)省(sheng)国资委和海南(nan)省(sheng)旅游投资发(fa)展有限(xian)公司的(de)工作部署，海南(nan)省(sheng)旅游投资控股(gu)集团(tuan)有限(xian)公司（以下(xia)简称(cheng)海南(nan)旅控公司）全面落实国企(qi)(qi)改革(ge)三年行(xing)动(dong)计划(hua)各(ge)项任务，并作为重(zhong)要考核(he)指(zhi)标列入企(qi)(qi)业年度业绩考核(he)范围(wei)。

2021年(nian)作(zuo)为国企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)动(dong)的(de)(de)关键之年(nian)，在海(hai)南省旅游投资发展有限公司(si)(si)(si)的(de)(de)坚(jian)强领(ling)导下(xia)，旅控公司(si)(si)(si)以高(gao)度(du)的(de)(de)政治(zhi)自觉，直面问(wen)题真抓(zhua)实干，突出风(feng)(feng)(feng)险(xian)防控，结合巡视整改(gai)(gai)工作(zuo)的(de)(de)落(luo)(luo)实，有效防范化解了公司(si)(si)(si)长期(qi)以来存在的(de)(de)各(ge)类(lei)风(feng)(feng)(feng)险(xian)隐(yin)患，妥善解决(jue)了一(yi)批多(duo)年(nian)未解决(jue)的(de)(de)历史遗留问(wen)题。同时举一(yi)反三(san)，全(quan)面提(ti)升公司(si)(si)(si)治(zhi)理能(neng)力，健全(quan)各(ge)项制度(du)机制，提(ti)升决(jue)策(ce)的(de)(de)规范性和(he)科学性，并通过落(luo)(luo)实国企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)动(dong)为抓(zhua)手，推进(jin)公司(si)(si)(si)体制机制创新(xin)，不断增强公司(si)(si)(si)的(de)(de)竞争(zheng)力、创新(xin)力、控制力、影响力和(he)抗风(feng)(feng)(feng)险(xian)能(neng)力。

风险防控成效显著
海南旅(lv)控公司(si)高度(du)(du)重视党建(jian)引领，将党的(de)领导(dao)(dao)与(yu)公司(si)治(zhi)理深(shen)度(du)(du)融合。海南旅(lv)控公司(si)始终坚持(chi)两个“一以贯之(zhi)”，完(wan)(wan)善中(zhong)国(guo)特色现(xian)代(dai)企(qi)业制(zhi)度(du)(du)，将党的(de)领导(dao)(dao)有机(ji)融入(ru)公司(si)治(zhi)理体系。一是(shi)(shi)旅(lv)控公司(si)本部及各下属企(qi)业已完(wan)(wan)成(cheng)党建(jian)工作要(yao)求写入(ru)公司(si)章程(cheng)。设有党组(zu)织(zhi)的(de)各级企(qi)业基本实现(xian)“双(shuang)向任职、交(jiao)叉任职”和党政“一肩挑”。二是(shi)(shi)严格(ge)落(luo)实重大事项党组(zu)织(zhi)前置研究程(cheng)序，确保上下衔接。

近两年来，在国企(qi)改革(ge)三年行动(dong)的(de)(de)大(da)背景下，海南旅控公司把处(chu)置化(hua)解(jie)风险(xian)问(wen)题作为企(qi)业(ye)治(zhi)理和高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)的(de)(de)优(you)先考(kao)量(liang)，从党(dang)史学习教(jiao)育中汲取精神动(dong)力(li)，发(fa)挥敢于(yu)斗争(zheng)、善(shan)于(yu)斗争(zheng)的(de)(de)精神，以“不破楼(lou)兰(lan)终不还的(de)(de)”决心和“咬定青(qing)山不放(fang)松”的(de)(de)韧(ren)劲全(quan)力(li)推(tui)进各项风险(xian)化(hua)解(jie)处(chu)置，实现改革(ge)发(fa)展(zhan)中各项风险(xian)的(de)(de)有(you)效化(hua)解(jie)与可(ke)防可(ke)控。

海南旅控公司健全了30多项公司各类(lei)管(guan)理制(zhi)度，建立了重点领域7项常态化风险(xian)排查管(guan)控工(gong)作机制(zhi)，实现公司的规范(fan)有序管(guan)理运营。完成(cheng)4个历史遗留(liu)问题(ti)的深度梳理，针对其中(zhong)各项风险(xian)问题(ti)均制(zhi)定(ding)有效(xiao)措施进(jin)行(xing)处置，实现风险(xian)全面闭环。完成(cheng)整改(gai)事项，制(zhi)定(ding)整改(gai)措施，针对上(shang)级反馈问题(ti)全面落实完成(cheng)整改(gai)销(xiao)号，实现了4个100%整改(gai)完成(cheng)率。

标本兼治堵塞住风险问题
为有效防范风险，海南旅控公司加强制度建设，夯实公司管理基础，探索符合市场化经营要求的国有资本授权经营体制，全面梳理公司现有规章制度体系中存在的短板弱项，建立和完善党的建设、公司治理、战略实施、运行机制、投资融资、项目管理、廉洁风险防控、重点领域监督、薪酬激励分配、职业经理人、市场用工、风险管控等方面的规章制度和管理办法。
组织开展了税务风险检查、应收账款排查等8个专项检查，对公司对外合作的3个项目开展了全面财务和法务尽调，认真梳理每一份合同和账目，梳理出财务法务风险问题共计51个，针对具体问题制定处置措施26项，启动相关诉讼7个，通过对长期拖欠账款和失管的国有权益进行了有力追缴。针对产生风险的制度短板和管理漏洞，制订完善管理制度，建立了涉及财务、法务和干部管理等重点领域7项常态化管控工作机制，从根源上堵塞住风险问题的产生，全面强化公司风险防控能力。
海南旅控公司还成立公司历史遗留问题处理工作领导小组，分别针对万宁翡翠花园、屯昌中心商业广场、明珠广场、旅控休闲公司（原安置农场）等历史遗留问题成立了4个工作专班，推进涉及合同关系、债权债务关系、企业控制权关系、产权关系等问题的清理整改，彻底解决一批经营管理中存在的风险问题。旅控休闲公司彻底解决危房问题和安全隐患，海南国旅全面清退了23个承包经营部门。在处置化解风险的工作一线发现和培养一批担当作为的干部，为公司下一步改革发展锻炼队伍、储备人才；通过各类风险化解和处置，国有资产和权益得到有效维护，为公司追回资金、挽回损失；公司基本摆脱了长期以来纠缠在身的各类风险，制度机制更加健全，管控更加规范，发展的基础更加牢固。
创新选人用人市场机制
国有企业改革三年行动以来，海南旅控公司全面加强人才培养，针对业务发展和人才短板，多渠道开展选聘工作，构建新业务发展骨干团队，并加大一线培养、内部挖潜，建立人才储备库，实施专项培训。全面推进经理层任期制和契约化管理制度，根据公司业务发展优化机构设置，开展薪酬考核体系改革，遵循“岗位能上能下，人员能进能出，薪酬能高能低”的原则，做到“能者上、庸者下”，岗动薪动，建立起业绩决定薪酬分配、多种激励机制，激发队伍内生动力。
面(mian)对新(xin)机遇新(xin)挑战，海(hai)南旅(lv)(lv)控公(gong)(gong)司(si)将继续以逢山开路、遇水架(jia)桥的(de)精(jing)气神，持续推动(dong)改(gai)革(ge)走(zou)深走(zou)实(shi)，做到让改(gai)革(ge)“收(shou)官不收(shou)兵(bing)”，激发(fa)发(fa)展(zhan)新(xin)活力。海(hai)南旅(lv)(lv)控公(gong)(gong)司(si)有信心(xin)在国(guo)企改(gai)革(ge)三年行(xing)动(dong)新(xin)的(de)征程中(zhong)，实(shi)现公(gong)(gong)司(si)跨越发(fa)展(zhan)，为旅(lv)(lv)投(tou)公(gong)(gong)司(si)建设国(guo)际(ji)旅(lv)(lv)游消费中(zhong)心(xin)发(fa)挥更突出的(de)作用。